14 июня 2026 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 15.12.2025 № 462-ФЗ. Он вносит изменения в Федеральный закон № 115-ФЗ. Нововведения реформируют порядок блокировки счетов и приостановки операций. Разбираем, что изменилось, на что обратить внимание и как это повлияет на бизнес.
Ускоренная блокировка счетов по 115-ФЗ
С 14 июня субъекты 115-ФЗ обязаны блокировать счета лиц из из перечня причастных к экстремистской и террористической деятельности в течение 24 часов. Раньше срок для блокировки составлял один рабочий день, из-за этого процедура затягивалась из-за выходных и праздников. Теперь счета блокируются в любой день. Время отсчитывается с момента публикации обновленного списка в открытом доступе на официальном портале ведомства. Для решений, связанных с требованиями Совета Безопасности ООН, этот интервал может быть еще меньше – до 20 часов.
Изменение закреплено в подпункте 6 пункта 1 статьи 7. Правило касается не только банков. Оно затрагивает и бухгалтерские компании, которые управляют счетами клиентов по их поручению. Проверять клиентов по спискам Росфинмониторинга теперь нужно за 24 часа.
Закон вводит и новое основание для приостановки банковских операций. Если лицо объявлено в розыск, банк обязан приостановить операции по его счетам. Мера действует до окончания розыскных мероприятий.
Справка. Информацию о нахождении физического лица в розыске и завершении розыска уполномоченный орган доводит до Банка России и кредитных организаций. Порядок доведения установлен Правительством РФ на основании пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ.
Расширен перечень операций для приостановки
Закон расширил перечень операций, которые субъекты обязаны приостанавливать. В перечень вошли, в частности, выплаты гуманитарных пособий. Это дает контрольным органам больше инструментов для оперативного реагирования.
Справка. Пособия назначают физическим лицам, в отношении которых принято решение о замораживании средств. Их также получают члены семей таких лиц, не имеющие самостоятельных доходов. Размер пособий устанавливает Правительство РФ совместно с Центральным банком. Он равен 1 МРОТ.
Лицо с замороженными средствами вправе тратить назначенное ежемесячное гуманитарное пособие. Порядок таких операций установлен пунктом 10 статьи 7.
Кредитные организации приостанавливают операции, направленные на получение и расходование зарплаты или иного дохода. Основание – информация о нахождении лица в розыске. При этом операции по уплате налогов, штрафов и иных обязательных платежей под приостановку не подпадают.
Что еще изменил закон № 462-ФЗ
Закон № 462-ФЗ вводит несколько положений с отложенными сроками. Часть из них уже действует, другие вступят в силу позже. Ниже – ключевые изменения и даты их применения.
|
Изменение |
Срок вступления в силу |
|---|---|
|
Сокращение срока блокировки до 24 часов и приостановка операций при розыске лица |
14 июня 2026 года |
|
Расширение перечня операций для замороженных лиц (зарплата, иной доход) |
16 марта 2026 года |
|
Совершение операций замороженным лицом через банковский счет по заявлению в уполномоченный орган |
9 февраля 2027 года |
Правки также затронули Федеральный закон от 30 декабря 2006 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах». Принудительные меры по замораживанию средств теперь применяют без промедления. Запрещено информировать лицо до фактического применения мер. Меры распространяются на все имущество, включая долевую собственность.
Как работает блокировка имущества
Меры применяют незамедлительно, но закон устанавливает четкие временные рамки. Блокировка касается не только денег на счетах – она распространяется на иное имущество. После применения мер организация обязана уведомить Росфинмониторинг. Основания для снятия мер тоже закреплены законом.
Точный срок применения мер – не позднее 24 часов. Отсчет идет с момента, когда информация о включении в Перечень Т/Э или о Решении МКО по ПФТ появилась в открытом доступе. Пример открытого источника – сайт Росфинмониторинга. Для отдельных категорий, связанных с решениями СБ ООН, срок сокращают до 20 часов.
Блокировка имущества включает ряд запретов. Организация должна отслеживать не только денежные средства, но и активы клиента.
- запрет на продажу недвижимости, драгоценных металлов, цифровой валюты;
- запрет на передачу имущества по договорам лизинга и аренды;
- запрет на получение доходов от имущества – процентов по вкладам, дивидендов;
- изъятие имущества из пользования, если его передали клиенту до включения в перечень.
После применения мер организация обязана сообщить об этом в Росфинмониторинг. Срок – незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем применения мер. Основаниями для снятия мер служат, например, исключение лица из перечня или отмена решения компетентного органа.
Как блокировку счетов регулируют другие законы
Изменения по 115-ФЗ – часть более широкой реформы банковского контроля. В 2026 году правила блокировки счетов ужесточились сразу по нескольким направлениям. Банки контролируют операции по 115-ФЗ и 161-ФЗ. Налоговая приостанавливает операции по статье 76 НК РФ. Счет могут заблокировать без суда.
Расширение перечня подозрительных операций
С 1 января 2026 года Банк России расширил перечень признаков подозрительных операций. Вместо 6 критериев теперь их 12, плюс отдельные для цифрового рубля. Банки блокируют или приостанавливают операции при таких признаках:
- смена номера телефона в приложении или на «Госуслугах» менее чем за 48 часов до перевода;
- крупный перевод через СБП от 200 тыс. руб. новому получателю, которому не переводили деньги 6 месяцев;
- выявление на устройстве вредоносного ПО или подозрительной сессии с VPN;
- нехарактерные звонки или сообщения за 6 часов до перевода;
- перевод более 100 тыс. руб. за границу с последующим внесением наличных через банкомат.
Новые полномочия банков с 1 сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года у банков появилось право замораживать подозрительные переводы на срок до 48 часов. Мера касается случаев с признаками взлома. Пример – перевод сразу после смены номера телефона. С этой же даты Росфинмониторинг получил прямой доступ к данным о переводах по картам «Мир», через СБП и единый QR-код.
Приостановка операций налоговой
Налоговая может приостановить операции по счетам организаций и ИП. Перечень оснований закрытый и установлен статьей 76 НК РФ. Основные случаи – неуплата налогов и непредставление декларации.
|
Основание |
Как действует блокировка |
Как снять |
|---|---|---|
|
Неуплата налогов, пеней, штрафов – отрицательное сальдо ЕНС, в том числе долг свыше 500 рублей |
Ограничивают расходные операции в пределах суммы долга по реестру решений о взыскании |
Погасить задолженность, отмена не позднее следующего дня |
|
Непредставление декларации в течение 20 дней после срока |
Блокируют все расходные операции без ограничения суммы |
Представить декларацию, отмена на следующий день |
|
Неисполнение обязанности по ЭДО с ФНС в течение 10 дней |
Блокируют все расходные операции по счетам |
Обеспечить прием документов или направить квитанцию |
|
Обеспечение исполнения решения по итогам проверки |
Налоговая обосновывает риск затруднения исполнения решения |
Исполнить решение проверки |
Важно! С 1 ноября 2025 года налоговые органы вправе приостанавливать операции не только по расчетным, но и по личным счетам граждан. Это критично для ИП: закон не разделяет их имущество как физлица и как предпринимателя. С 1 января 2026 года обмен документами между банками и ФНС идет через СМЭВ.
Методические рекомендации Росфинмониторинга
19 июня 2026 года Росфинмониторинг выпустил Информационное письмо № 69. В нем – методические рекомендации по применению мер замораживания денежных средств или иного имущества. Письмо также описывает снятие таких мер и приостановление операций в рамках Федерального закона № 115-ФЗ.
Рекомендациями обязаны руководствоваться все субъекты первичного финансового мониторинга. Исключение – субъекты, поднадзорные Банку России. Новое письмо принято взамен ранее действовавшего письма от 1 марта 2019 г. № 60.
Сроки разблокировки и ответственность банков
Сроки разблокировки зависят от органа, который наложил ограничение, и категории клиента. По налоговым основаниям решение отменяют быстро. По 115-ФЗ проверка может затянуться. За нарушение сроков клиент вправе требовать компенсацию.
|
Тип клиента |
Основание |
Срок разблокировки |
|---|---|---|
|
Организации / ИП |
Несданная декларация или долг (ст. 76 НК РФ) |
Не позднее следующего рабочего дня после устранения нарушения |
|
Организации / ИП |
Приостановление операций по 115-ФЗ |
До 5 рабочих дней при проверке; до 30 суток по решению Росфинмониторинга |
|
Физические лица |
Подозрительная операция (161-ФЗ) |
В течение рабочего дня после подтверждения операции клиентом |
|
Физические лица |
«Период охлаждения» по 161-ФЗ |
До 2 рабочих дней |
Банк обязан рассмотреть документы клиента в течение 7 рабочих дней. По итогам он сообщает об устранении оснований либо о невозможности снять ограничения. Банк не вправе приостанавливать операции более чем на 2 дня без достаточных оснований. Это подтверждено судебной практикой 2026 года.
Последствия для бизнеса
Реформа усиливает контроль и сокращает сроки реакции. Финансовым организациям важно строго соблюдать новые сроки и алгоритмы. Также нужно регулярно обновлять перечни причастных лиц. Эти меры повышают эффективность противодействия финансированию экстремизма и защищают финансовый сектор.
Компаниям стоит настроить внутренние процедуры под 24-часовой срок. Важно отслеживать не только счета, но и иное имущество клиентов. При блокировке нужно вовремя уведомить Росфинмониторинг – не позднее следующего рабочего дня. Соблюдение этих правил снижает риски санкций и защищает бизнес от противоправных действий.
Для полной всесторонней проверки контрагентов компании используют сервис Контур.Фокус.